다음 지도에 .shp 파일 레이어로 겹쳐서 올릴 수 있나요?
커스텀 레이어 셋을 만들어서 올리는 것은 가능은 합니다만
말씀하신 파일과 관련해서 제가 잘 모르기도 하거니와
좌표계 관련 작업은 직접 하셔야 하므로 크게 도와드릴 방법이 없네요 ^^;
http://apis.map.daum.net/web/documentation/#Tileset
http://apis.map.daum.net/web/sample/customTileset/
http://apis.map.daum.net/web/sample/getTile/
위 레퍼런스와 예제는 커스텀 타일셋에 대한 문서입니다. 조금이나마 도움이 되셨으면 좋겠네요.